2007.06.12

国务卿赖斯指出公众对人口贩运问题的认识与日俱增

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Eric Green 从华盛顿报道，国务卿赖斯(Condoleezza Rice)指出，美国为提高人们对人口贩运现像的认识所做出的努力取得成效，千百万人都对这个全球性问题有所认识。

6月12日，赖斯在公布《2007年度人口贩运问题报告》的新闻发布会上表示，不久前人口贩运"在全球仍属鲜为人知的隐情"，虽然有些耳闻，但公众很少讨论。她说，她在世界各地访问期间，注意到美国的合作夥伴有着更强烈的愿望打击这类犯罪和保护受害者。美国正在主导全球性行动，不仅打击这类犯罪，而且根除这类犯罪行为。越来越多的国家开始认识到，人口贩运已成为摧残世界各国家庭和社区的现代奴役形式。

国务院监督和打击人口贩运事务办公室新任主任马克·拉根(Mark Logan)在详细介绍这份长达236页的年度报告时说，格鲁吉亚打击人口贩运的工作特别值得赞许。该国为解决这个问题已表现出"令人赞叹的政治承诺"。拉根还指出，格鲁吉亚取得的进展包括，努力防止儿童妇女受到诱骗卷入全球的性交易活动。性交易行业的雇主通常迫使儿童妇女沦为商品，将其肉体当商品出售。

这份美国国会授权的报告首次将格鲁吉亚归入"第一列"国家，即那些尽最大努力控制人口贩运，惩治参与者并支持和帮助贩运受害者的国家。匈牙利、斯洛文尼亚和捷克共和国也是新增的"第一列"国家。

报告列出75个属于中间一级的"第二列"国家，即那些做出"重大承诺"解决本国人口贩运问题，但仍未达到国际标准的国家；32个国家因未出现取得进展的迹象被归入第二列"观察名单"。 报告将16个国家归入最低的"第三列"国家，即那些未实际承诺达到国际标准的国家。

拉根说，第三列名单上的国家已增至16国，上一年度为12国，原因是这些国家没有为打击人口贩运做出努力。新增的第三列国家为阿尔及利亚、巴林、赤道几内亚、科威特、马来西亚、阿曼及卡塔尔。

拉根说，印度连续第4年停留在第二列"观察名单"上，没有降至第三列国家，但印度作为全世界"人口最多的民主政体"，其人口贩运问题在全世界最为严重。他说，美国需要就人口贩运问题与印度展开认真对话，因为美印两国是"两个重要的民主国"，相互间的同盟关系正在逐步推进。鉴于美印目前的关系和两国政府的交往水平，有可能进行一些重大、坦诚的对话， 讨论债务劳役和贩运性奴隶等问题。

从第一列国家名单上撤销的国家有爱尔兰，该国被列入"特别案例"。报告说，由于出现外籍女子卖淫以及越来越多的外籍劳工，人们对爱尔兰可能存在的人口贩运问题表示关注。其他特别案例国包括巴哈马、巴巴多斯、文莱、海地、伊拉克、基里巴斯、莱索托、索罗门群岛、索马里、斯威士兰、突尼斯及土库曼斯坦。

报告并没有回避美国自身的人口贩运问题，例如有妇女儿童进入美国后沦为妓女。报告说，美国国内还有一定数量的本国公民和合法居住者遭到贩运，主要充当性奴隶和从事强制劳役。

拉根说，美国没有被归入任何类别，但美国随时准备在人口贩运问题上接受评判。他强调，美国应被视为打击贩运活动的同盟军。

在2006财政年度，美国向海外拨款7,400多万美元，资助70个国家的154个国际打击贩运活动的项目。拉根说，自2001财政年度以来，美国政府已为解决有关问题提供4.48多亿美元。据估计每年全球有80万人被跨越国界贩运。其中大约80%为妇女，约一半为未成年人。

拉根强调，美国"不会置身事外，也不是只知道评价别人"，因为人口贩运是一个全球性问题。他说："我们作为合作夥伴伸出援助之手，努力解决这个现代的奴役问题。"

(完)